為了貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》的要求，生態(tài)環(huán)境部繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督環(huán)境評(píng)估文件的質(zhì)量和監(jiān)督發(fā)行后的許可證。

今年上半年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，要求各地以深圳灣事件為教訓(xùn)，相互借鑒，對(duì)文件質(zhì)量進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查。最近，生態(tài)環(huán)境部已將重點(diǎn)放在浙江，江西，湖南，廣東，廣西和四川等六個(gè)省（地區(qū)）的生態(tài)環(huán)境部門(mén)。為了獲得有關(guān)文檔中嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的線索，需要進(jìn)行調(diào)查和收集證據(jù)，以依法調(diào)查和處理違反法律的行為。犯罪嫌疑人也將被轉(zhuǎn)移到司法機(jī)構(gòu)以承擔(dān)刑事責(zé)任。這繼續(xù)進(jìn)行了注重質(zhì)量的監(jiān)督，并加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境影響評(píng)估以及其他行為警告和威懾行為的欺詐性使用。發(fā)行《關(guān)于在固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記中加強(qiáng)執(zhí)法工作的通知》，以進(jìn)一步規(guī)范警察在清潔和糾正固定污染源以及簽發(fā)和注冊(cè)證書(shū)方面的檢查方法和內(nèi)容。從今年年初開(kāi)始，對(duì)清潔整頓工作進(jìn)行了專門(mén)的質(zhì)量控制，涉及污染物排放單位超過(guò)700,000個(gè)。由2019年之前的156,200個(gè)許可單位提交的實(shí)施報(bào)告已得到實(shí)施，已得到驗(yàn)證，并敦促按時(shí)提交年度和季度實(shí)施報(bào)告。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可證的監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督的制度化和規(guī)范化，生態(tài)環(huán)境部最近下達(dá)了01030010號(hào)部署有關(guān)工作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，制定和組織實(shí)施《行政區(qū)域管理行動(dòng)計(jì)劃》和《 2021年工作計(jì)劃》。

《環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的重要問(wèn)題，注重源環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的預(yù)防效果，全面覆蓋固定污染源的污染許可證以及群眾對(duì)環(huán)保的投訴。違反法律法規(guī)，嚴(yán)厲依法調(diào)查處理，遏制環(huán)境影響評(píng)價(jià)欺詐，質(zhì)量低劣，不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，無(wú)證排放污染物和無(wú)證排放污染物。每個(gè)地方都必須制定2021-2023年行政區(qū)域法規(guī)行動(dòng)計(jì)劃，并每年準(zhǔn)備和實(shí)施年度工作計(jì)劃。

《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)綠色環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞“質(zhì)量”和“實(shí)施”兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，環(huán)境評(píng)價(jià)文件和批準(zhǔn)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的合法性進(jìn)行抽查；對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，污染物排放許可證等重點(diǎn)規(guī)劃領(lǐng)域的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)污染物排放許可證的排放，登記和執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要堅(jiān)持以提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為監(jiān)督工作的核心，結(jié)合隨機(jī)監(jiān)督和定向監(jiān)督，落實(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響程度分類的規(guī)定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可證管理部門(mén)與生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)行政法規(guī)的審查與批準(zhǔn)與執(zhí)行之間的聯(lián)系，形成一支聯(lián)合的監(jiān)督隊(duì)伍。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在監(jiān)管工作中加強(qiáng)信用管理和信息公開(kāi)，及時(shí)舉報(bào)未履行環(huán)境評(píng)估要求，排放無(wú)證廢水，無(wú)證廢水等典型違法案件。形勢(shì)嚴(yán)峻，影響嚴(yán)重，政府網(wǎng)站或主流媒體公開(kāi)露面。有關(guān)部門(mén)和有問(wèn)題的人員將嚴(yán)格按照法律，法規(guī)和紀(jì)律進(jìn)行調(diào)查和處理。

同時(shí)出版了《行動(dòng)計(jì)劃》，闡明了生態(tài)與環(huán)境部的年度重點(diǎn)監(jiān)管工作。